3月2日，三星斥資2.2億美元在越南建設東南亞最大的研發中心，增強人工智能、物聯網、5G等領域研發能力；
3月14日，英特爾在越南新增封裝工廠，意味著越南將在英特爾CPU供給上承擔更大比例。
不同于鞋服襪子和各種日用品，高技術水平大項目的落地，讓越南看起來距離“世界工廠”的稱號更近了一步。
與此同時，中國卻面臨日益上揚的成本壓力。與印度、俄羅斯、巴西等國家的平均勞動能力成本下降形成了鮮明的對比。
疫情爆發之后，中國的一些出口限制政策在大公司眼里顯得更為“致命”，提升全球產能基地多元化，實現分散供應，成為這些大廠新的追求，越南成了這個過程中最大的受益者。
2019年8月，富士康在越南購置土地建設廠房，新建越南工廠，同時夏普原計劃在中國建廠生產車載液晶屏，已轉向越南投資10億美元于2020年建成；10月，三星電子關閉在華最后一家手機制造工廠，撤離中國，加重對越南的投資。寶成近幾年遷廠東南亞，越南員工總數逾16萬人。
除此之外，耐克、LG、英特爾、優衣庫等紛紛在越南設立工廠，承接大量來自中國的制造訂單。
在工業革命至今兩百年余年的時間里，制造業經歷了從英國到美國，再到日本、德國、韓國再到中國的歷史變遷。如今，從中國向成本更為低廉的東南亞轉移，被看做是下一次產業轉移的浪潮。越南這個距離中國最近的“橋頭堡”，已經被選為了下一個戰場。
- 為什么是越南？-
近幾年，大廠將目光投向了東南亞。這個作為擁有6.3億人口，40歲以下人口占比70%，三萬多個島嶼的區域，有著先天優勢的物流運輸條件。
越南是這一地區發展速度最快的國家。和中國一樣，其過去30年時間里人均GDP翻了30倍，這在全球范圍絕無僅有。
目前，越南已經開始展望在2045年成為高收入國家。
關于中國制造業遷出的話題里，越南、泰國被討論的是最多的。東南亞國家中，泰國制造實力最強，尤其汽車產業鏈，一半以上汽車出口賣到全球。經濟成熟性相對較高，但受限于產業特征，成長性一般。
越南不一樣的地方在于，一直身處中國后方，制造業產業鏈的完善速度快，比泰國更有想象力。
越南有著9500多萬人口，國土狹長，南北距離長達1650公里。2019年GDP增長率為7.02%，連續2年超過7%的增速，成為整個東南亞發展最快的經濟體。
2019年，中國GDP是99萬億元，越南約合1.82萬億元，大約是上海的1/2，深圳的2/3。
文化方面，越南在大的儒家文化圈內，有著比較強的入世取向，政治體制和中國接近，政府效率相對較高。
近年來，越南制定了多項新的對外貿易協定，逐漸形成龐大且成熟的自由貿易體系。除低關稅外，政府還有“四免九減半”特殊優惠政策，產業跨國轉移熱情提升。
2019全年，越南吸引外資總額380.2億美元，同比增長7.2%。韓國排在第一，中國香港第二。其中，加工制造業吸引外商投資資金達近245.6億美元，占協議總額的64.6%。
Panjiva數據顯示，目前美國零售商家具、家電、輪胎等商品的訂單，也正在更加明顯地從中國向越南轉移。
主要原因眾所周知。中國制造業最為發達的區域依然集中于華南華東，這些地域的生產成本已經非常高，中西部地區成本相對低，但基礎配套設施仍有待完善。
第一財經《中國與全球制造業競爭力》報告顯示，中國制造業的平均勞動成本增長速度攀升到了13.1%，為全球主要制造業國家的最高水平。
-“廣州”腹地 -
河內國家大學下屬經濟大學經濟與政策研究院院長Felix在《溢出》(作者：施展)一書中談到，越南不可能取代中國世界工廠的定位，因為越南經濟的整體規模太小了。
“越南能做到的最好程度，就是在和中國的經濟聯系中找到越南的比較優勢，把自己嵌在一個合理的位置上，搭上中國的順風車發展起來。”
Felix認為，越南能夠發展的最佳狀態，就是介于中國臺灣地區和馬來西亞之間的水準。越南不需要有自己的產業政策，因為有“廣州”（泛指中國東南沿海地區）。
越南企業缺什么東西的時候，都會去“廣州”買，從河內出發只需要不到2天時間。中國東南沿海各類制造業體系完善，能夠提供越南企業需要的各種原材料和零部件。
相比之下，越南如果完全自主生產這些工業品，就意味著非常高的成本和漫長的建設周期。
越南的規模太小，“廣州”規模太大，外部性效應對于越南有著極其深刻的影響。即便越南建立自己的產業政策，一旦中國的制造基地出現變化，越南的產業政策也只能進行被動調整。
對于中國工業品低價格的理解，市場上有不少的聲音和解釋。最流行的說法是，過去很長一段時間是因為中國勞動力和土地成本較低，促使中國制造業快速發展的兩大要素。
但這種觀點忽視了一個很關鍵的要素：中國制造業供應鏈網絡的足夠強大。對此應該如何理解？可以通過一組數據來直觀感受：
山東省濰坊昌樂縣鄌郚鎮生產了全世界近1/3的吉他；
遼寧省葫蘆島市興城市生產了全世界近1/3的泳衣；
湖南省邵東市生產了全世界70%的打火機；
深圳大芬油畫村生產了全國70%以上、全球40%以上的裝飾用油畫；
江蘇省連云港市灌云縣生產了中國絕大多數的情趣內衣；
河南省商丘市虞城縣稍崗鎮生產了全國超過85%、全世界超過50%的鋼卷尺；
江蘇省丹陽市生產了全國75%，全球1/3的眼鏡；
浙江省衢州江山市生產了全國1/3的羽毛球；
江蘇省揚州杭集鎮生產了全世界60%的酒店用品；
類似足夠細分的產品數據清單還有很多。有人可能會質疑，這些產品賣得便宜是因為沒什么技術含量，但這種對于成本控制的背后是供應鏈網絡作為支撐，不是一句“低技術”可以概括的。
- 低成本優勢 -
中國發育出了全球規模最大的制造業供應鏈網絡，其單個企業的專業化分工，可以達到匪夷所思的程度。無數企業彼此之間互為配套關系，按照訂單需求不斷動態重組，生產不同的產品。
例如，一卷鋼卷尺的生產成本不超過2元。如果脫離這種供應鏈體系，鋼卷尺一樣能生產出來，但成本不能控制到這么低。價格一旦提高，就沒什么競爭力可言了。
除此之外，中國龐大的工程師群體和熟練工人群體，都可以為供應鏈網絡供給龐大且高效的人力資源。
夢百合是國內知名的記憶棉家居制品生產企業，擁有塞爾維亞、西班牙、美國、泰國、南通如皋五大生產基地。夢百合董事長倪張根表示，選擇在泰國建立生產基地的原因是其市場化程度更高，而對于越南，他認為越南并不具備成為世界工廠的要素。
廣州商人趙新提起，曾經幾次去越南考察，不覺得越南現在有什么優勢，感覺只能做一些對設備和原料要求不高的鞋服生意，即便是技術含量不高的家具行業，越南也不具備優勢。
“缺乏比較完善的產業鏈，只有橡膠木的優勢，但橡膠木做不了木紋，只能用來做美式低端家具，甚至連連抽屜拉手都沒有……越南的工藝相對差很多。”
趙新還談到，以前還是有不少企業轉去東南亞，但現在沒有了，轉去的企業里，有一部分都陸續虧死回來了。“越南租金和珠三角差不多了，雖然工資相對低點，但工作效率很低，工人都不加班，相對較懶惰。”
除了在勞動力成本上有一點優勢之外，越南其他各項基礎設施、供應鏈完備程度、管理能力、消費規模、人才資源、土地等多重要素，都和中國有較大差距。
中國有能力把產品的綜合生產成本控制在一個非常低的水平，這是一種不可替代的系統競爭力，甚至是看似發展迅猛、大有取代之勢的越南，也是這套成熟系統的使用者和受益者。
越南不可能在依賴這套系統的同時取代這套系統，成本不允許。
-“制造”走向“質造”的歷史經驗 -
中國制造業的發展過程并非一帆風順，尤其是在中國企業全球化過程中，遭遇過很多越南企業無法想象的困境。
單在越南，就已經有不少關于中國制造艱辛發展歷程的事件。
1999年，中國摩托車進入越南市場。僅3年時間就迅速占領了80%的市場份額，位居第一。
但由于企業之間的價格戰、低劣的質量水平，到2003年，中國摩托車在越南的頭把交椅就被日本重新搶回去了，之后，中國摩托車在越南全線敗退。從那之后，中國制造在越南成為了“劣質”、“低價”的代名詞，徹底失去了當地人的信任，甚至至今越南人也不買賬。
類似的案例還有很多。1999年，劉永好躊躇滿志地將新希望集團第一家海外工廠開在了越南。但是讓他萬萬沒想到的是，越南農民對新希望飼料，流露出的是鄙夷神情。
今天的情況已經非常不同。我國目前已有超過200種主要工業產品的產量居世界首位，品類生態非常完整。在經過早期質量水準參差不齊的情況之后，如今中國制造已經今非昔比。
互聯網技術和工業互聯網平臺應用，為解決制造業技術手段落后、產品運營粗糙等問題提供了新契機，中國制造的“下限”正在被不斷提高。
世界機器人大會上公布的《中國機器人產業發展報告2019》顯示：全球機器人市場規模2014至2019年平均增長率約為12.3%，中國增長率約為20.9%，高于同期全球平均水平。
其中，2018年中國工業機器人產量達到14.8萬臺（套），全球產量占比超過38%，已連續6年成為全球最大的工業機器人應用市場。
隨著“新基建”的深入，相關政策也在不斷加碼工業互聯網。反觀越南，其工業制造體系尚未經過經濟周期波動的考驗，抗風險能力、持續進步的能力不得而知。
復興號高鐵、北斗導航、C919客機等一張張響亮的“中國名片”，更成為“中國創造”的有力見證。
我們看到大量的中國制造業企業在加速崛起，一改往日被貼在身上的低質量標簽，并且更多參與到國際化的競爭當中。
這意味著中國制造的質量品質，在高性價比的同時獲得了更多國家、市場的認可。這是過去幾十年激烈市場競爭跑出來的成果，不會在一朝一夕之間被趕超跨越。
-“人”的力量 -
相比較宏觀的問題，可以說明中國世界工廠的位置不會被替代，還有一個更加微觀層面的“人”經常被忽視。
在越南，有一個被稱為“中國干部”的群體，這個群體數量大概有幾十萬人，分布在家具、服裝鞋帽、電子等各行各業當中，他們中的大多數有臺資企業的工作經歷。
最早，中國臺灣企業在東南亞及中國大陸投資建廠，獲得巨大成功。尤其是在大陸，廉價的高素質勞動力結合臺灣的管理與技術，形成很好的配合，再通過臺灣企業對接美國市場，這一切讓大陸和臺灣獲得巨大的成長機會，大陸的經濟多了一個重要的拉動力。
其經濟背后的拉動力離不開一個非常核心的要素，就是人。中國在過去很長一段時間一直有“人才紅利”，不僅有勞動者紅利，也包括管理者紅利。
有一群overqualified群體（大材小用），不少“中國干部”都有不錯的學歷和技術，但是在當年的非市場經濟條件下缺乏施展舞臺，能力無法轉化成與之匹配的收入。
早年在中國大陸投資的外資企業，在相當市場化的條件下提供薪酬，有的可以達到10倍薪資，高收入極大吸引了overqualified進入外資企業。
外企招聘同等技術水平的香港人才或者國外人才，大陸的人才要便宜很多，這是其他國家都沒有的紅利。外企企業得到更快發展，大陸人才也獲得足夠的報酬和發展機會，這是一種相互成就、共同成長的關系。
雖然越南30歲以下年輕人占總人口的60%以上，但受教育程度普遍一般。越南高等教育人口占比才9%，除去“體制內人士”，真實可用的人才更少。
低成本的勞動力則多半是農民，沒有多少產業工人，高科技人才更是處于稀缺狀態，這也是外資在越南面臨的最大問題之一。
- 如何看待向越南的轉移？-
前文細數了中國制造相比于越南的諸多優勢。如果世界工廠的地位不會變化，我們又該如何去理解正在真實發生著的制造業“轉移”？
制造業向越南的所謂“轉移”，實際上是中國供應鏈規模逐漸擴大、網絡越來越強大之后出現的“溢出”。
真正轉移出去的，是整個生產流程中最簡單的組裝環節。這部分工作比較依賴于勞動力，所以企業需要找組裝環節比較有優勢的國家。
其他更加重要的制造環節，則很難被轉移出去。
如今各國在各大類產業中，早已習慣和實現了工序層面的跨國分工，復雜工業品已經很少有能在單一國家內部完成全部生產環節。
拿家具這樣相對簡單的制造業行業來說，其生產過程的技術含量很低，但同樣需要國內外供應鏈網絡里眾多環節的支撐，包括海外進口的高檔木材、裝飾材料與各類配件。
技術含量高的電子科技等行業更是如此，只生產某一類精密產品的中小型企業比比皆是。其復雜程度更加考驗供應鏈網絡的能力，大家越需要在生產環節上保持協同性。
中國供應鏈網絡向東南亞溢出是既成事實，但大多數行業都沒有脫離出中國龐大的供應鏈體系。
生產環節向海外尤其是向越南的轉移，無需支付美國更高的關稅，可以被看做是企業在貿易摩擦下的自救措施之一，但他們背后依靠的，仍然是中國供應鏈網絡。
如果不是因為貿易摩擦，企業大規模遷移至越南的情況甚至不會出現。
- 寫在最后 -
一味的渲染越南威脅，或一味強調中國的優勢，都并不可取。我們應該以更加冷靜客觀、更立體更動態的視角去看待今天的中國制造業。
眼界格局放大到全球更大的市場，去觀察技術對于產業的推動作用，觀察者將會有更多的收獲。未來的中國制造業，有能力注入更多的創新基因，依托于硬核科技獲得更加長足發展，這是越南等“替代者”暫時不具備的優勢。
2020年，中國“新基建”正在發力，以5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業互聯網為主的科技端技術設施建設正在加快，這些都是值得期待的中國制造新局面。
（注：應受訪者要求，文中*趙新為化名，在此一并感謝所有受訪者。）
參考資料：
1）《溢出：中國制造未來史》 2020/01 施展
2）得到APP《中國制造報告20講》 2020/01 施展
3）《2019年越南全國吸引外資創新高》 2019/12/27 越通社
4）《借疫情“東風”，越南能承接中國部分產業鏈？想多了》2020/03/14 科工力量 陳經
5）《國際大廠陸續撤離中國產線 多數轉進越南》2018/08/15 經濟風云
6）《人民日報：“中國制造”走向“中國質造” 》2018/04/16 人民日報
7）《機會遍地，財富沸騰，現在的越南就是二十年前的中國？》2018/08/14 華商韜略
8）《中國連續6年成為全球最大工業機器人應用市場》 2019/08/26 光明日報 袁于飛 詹媛
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來源：億歐
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